云州政發〔2025〕8號

各鄉鎮人民政府，區人民政府各辦、局、駐區單位：

根據《中華人民共和國統計法》《全國農業普查條例》規定，國務院決定于2026年開展第四次全國農業普查。為做好我區第四次全國農業普查工作，按照《國務院關于開展第四次全國農業普查的通知》（國發〔2025〕9號）、《山西省人民政府關于認真做好第四次全國農業普查的通知》（晉政發〔2025〕8號）和《大同市人民政府關于做好第四次全國農業普查的通知》（同政發〔2025〕7號）要求，現將有關事項通知如下：

一、深化思想認識，明確普查要求

第四次全國農業普查是在全面建設社會主義現代化國家新征程中開展的一項重大國情國力調查，也是重大的區情區力調查。做好第四次全國農業普查工作，全面了解“三農”情況，將客觀、全面地反映我區農業發展的新情況、農村建設的新面貌、農民生活的新變化以及農村改革的新成就。這將為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化步伐、科學制定我區“三農”政策提供提供堅實可靠的統計信息支撐。

各鄉鎮、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨中央、國務院決策部署，嚴格按照省委、省政府及市委、市政府工作要求，堅持依法開展普查、科學組織普查、服務民生普查，堅持求真務實、守正創新，切實增強責任和使命感，把普查各項工作抓實抓細，保障普查數據的真實性和準確性。

二、強化組織領導，明晰部門分工

為加強對全區第四次全國農業普查工作的組織和領導，區人民政府成立大同市云州區第四次全國農業普查領導小組（見附件），負責全區農業普查的組織實施。領導小組辦公室設在區統計局，具體負責日常工作的組織與協調。領導小組各成員單位要依據職能分工，各司其職、密切配合，合力解決普查過程中遇到的重點難點問題，協同推進普查工作順利開展。各鄉鎮要組建相應的普查領導小組及辦公室，及時研究解決普查工作中出現的困難和問題，扎實有效推進本地區普查工作的組織實施。

本次普查涉及范圍廣、調查對象多、技術要求高、工作難度大。區統計局負責普查具體工作的組織、協調和實施；涉及普查經費方面的事項，由區財政局負責和協調；涉及固定資產投資保障方面的事項，由區發展和科技局負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由區統計局、區委宣傳部、區委網信辦負責組織協調；涉及鄉村振興、農業生產等方面的事項，由區農業農村局負責和協調；涉及農業類經營主體登記注冊方面的事項，由區市場監督管理局、區行政審批服務管理局負責和協調；涉及林業生產經營方面的相關事項，由區林業局負責和協調；涉及耕地信息等方面的相關事項，由區自然資源局負責和協調；涉及水利基礎設施信息等方面的事項，由區水務局負責和協調。公安、民政、司法、人社等掌握普查有關基礎資料的部門要按規定及時準確提供部門行政記錄和數據信息。要充分發揮鄉鎮人民政府、社區服務中心和村民委員會（居民委員會）的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

三、明確普查范圍，把準時間節點

（一）普查對象為本區范圍內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶；城鎮農業生產經營戶；農業生產經營單位；村民委員會（居民委員會）；鄉鎮人民政府和社區服務中心。

（二）普查行業范圍：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

（三）普查的主要內容：農業生產條件、糧食和大食物生產情況、農業新質生產力情況、鄉村發展基本情況、農村居民生產情況等。

（四）普查的標準時點為2026年12月31日24時，時期資料為2026年年度資料。

四、落實經費保障，嚴格人員選聘

第四次全國農業普查所需經費，按現行經費渠道由省、市和區人民政府共同負擔，區財政局應將普查經費列入相應年度財政預算，按時撥付、確保到位，保證普查工作順利開展。按照節約高效原則，落實過緊日子要求，嚴格按規定使用普查經費。區財政局和普查機構要密切配合，加強對普查經費預算執行和資金使用情況的監督管理，努力提高普查經費的使用效益，切實做到專款專用、節省開支。  

要充分考慮普查指導員與普查員選聘的重要性，所涉基層普查人員勞動報酬，由省、市、區三級以3：4：3比例共同負擔。各鄉鎮、社區服務中心普查機構根據實際工作需要，可聘用或抽調符合條件的工作人員參與普查，并及時支付勞動報酬或補貼，切實保障普查工作順利開展。

五、堅持依規普查，確保數據質量

各鄉鎮、各部門要嚴格執行《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國農業普查條例》等法律法規，扎實做好農業普查的各項工作。普查工作中獲得的能夠識別或者推斷普查對象身份的資料，不得對外提供、泄露，不得用于統計以外的目的。普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私和個人信息，必須嚴格履行保密義務。未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對普查工作中的違法違紀等行為，將依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

要始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，加強普查指導培訓，規范普查工作流程，強化數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假。加強全流程數據質量管控，建立健全普查數據質量追溯和問責機制，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為，確保普查數據真實準確、完整可信，并采用有效措施和手段，確保普查數據安全。對普查中發現應當給予黨紀政務處分和組織處理的統計違紀違法責任人，由統計機構依規依紀依法提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織（人事）部門。

六、做好宣傳動員，創新普查手段

各鄉鎮要認真策劃并扎實組織普查宣傳工作，運用多種方式，充分依托各級各類新聞媒體及相關部門服務平臺資源，廣泛宣傳普查的重大意義和相關要求，積極動員和引導廣大普查對象依法配合普查，推動全社會關注、支持普查，為普查工作順利實施營造良好的社會環境和輿論氛圍。

要積極應用現代化信息手段，利用衛星遙感、無人機和人工智能等技術，準確測量主要農作物播種面積，全面掌握設施農業狀況。采取網上填報和手持移動端現場采集數據相結合的方式開展普查，促進普查手段向數據化、職能化轉型。采取全面普查與抽樣調查相結合的方法，提供普查工作效能，減輕基層工作負擔。充分應用行政記錄，推進大數據在普查中的應用，全面提升普查數據采集處理效能，強化普查資料的開發利用，推動普查數據共治共享。

    大同市云州區人民政府

    2025年11月25日

    （此件公開發布）